Тендеры, также известные как государственные закупки, представляют собой особый способ заключения контрактов между заказчиком и одним или несколькими поставщиками. Целью является экономия средств, а также прозрачность расходования средств, особенно в государственном секторе. Заключению договора предшествует тендерная процедура, обеспечивающая выбор наиболее выгодного предложения. Пример размещения можно найти на сайте https://tenderbot.kz/goszakup.
Заказчик
Заказчик может быть государственным заказчиком, субсидируемым заказчиком или отраслевым заказчиком.
Организации и учреждения, финансируемые из государственных средств, могут быть назначены государственным заказчиком. Физические лица к этой категории не относятся. Другая категория – субсидируемые подрядчики. Термин относится к организации, юридическому или физическому лицу, которое заключает государственный контракт, оплачиваемый более чем на 50% государственных средств, при условии, что это сверхлимитный государственный контракт на строительные работы или предоставление коммунальных услуг. Последняя категория – отраслевой подрядчик.
Виды, этапы и виды процедуры отбора
Типы процедуры отбора различаются по двум параметрам: по предмету исполнения и по ожидаемой цене. По первому показателю предмета исполнения мы различаем публичные контракты на поставку. Этот термин охватывает производство, предметом которого является приобретение недвижимого или движимого имущества. Также речь может идти о публичных договорамх на оказание услуг, которые охватывают, например, ввод в эксплуатацию определенной вещи или ее сборку. Контракты на общественные работы являются третьим и последним типом из этой подкатегории. К ним можно отнести, например, строительство или реконструкцию зданий, работу проектировщиков. Критерием по ожидаемой цене является второй вид тендерной процедуры. В соответствии с ним мы можем разделить тендерную процедуру на сублимитные госконтракты, сверхлимитные госконтракты и мелкие госконтракты.
Сама процедура отбора делится на несколько видов по способу исполнения. Первой и наиболее распространенной формой является открытие производства по делу. Он начинается с того, что заказчик уведомляет неограниченное число поставщиков о своем намерении заключить публичный контракт. Это задание также является объявлением тендера. Другим типом процедуры отбора является узкая процедура. В ней, как и в открытой процедуре, заказчик сначала уведомляет неограниченное число поставщиков о своем намерении представить публичный контракт. Затем заявки поставщиков оцениваются, и после их оценки заказчик предлагает отобранным подходящим кандидатам подать заявку.
Другой метод касается переговорных процедур с публикацией. Это делается таким образом, что заказчик объявляет о своем намерении представить публичный контракт неограниченному числу поставщиков. Заинтересованные стороны подают оферту, на основании которой заказчик ведет с ними дальнейшие переговоры о конкретных условиях договора.
Наименее формальный способ — переговоры без публикации. В этой процедуре заказчик напрямую приглашает к переговорам одного или нескольких поставщиков. Отобранные кандидаты не подают оферты, а заказчик напрямую ведет с ними переговоры по заключению контракта.